Как получить место в детском саду?

Обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях относится к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ (п. 3 ч. 1 ст. 8 Закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

Место в детском саду может быть предоставлено как на общих основаниях, так и в льготном порядке. Перечень категорий лиц, имеющих льготы при приеме в детские сады, устанавливается федеральным и региональным законодательством, а также нормативными актами муниципальных образований.

Справка. Категории лиц, имеющих льготы при приеме в детский сад Внеочередное право приема в детский сад могут иметь, в частности (п. 12 ст. 14 Закона от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»; ч. 25 ст. 35 Закона от 28.12.2010 N 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации»; п. 11 Письма Минобрнауки России от 08.08.2013 № 08-1063 «О рекомендациях по порядку комплектования дошкольных образовательных учреждений»): дети граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;дети граждан из подразделений особого риска, а также членов семей, потерявших кормильца из числа этих граждан;дети прокуроров, судей, сотрудников Следственного комитета РФ; Первоочередное право приема в детский сад имеют, в частности, дети из многодетных семей; дети-инвалиды и дети, один из родителей которых является инвалидом; при определенных условиях — дети военнослужащих, работников полиции и пр. (пп. «б» п. 1 Указа Президента РФ от 05.05.1992 № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей»; п. 1 Указа Президента РФ от 02.10.1992 № 1157; «О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов» п. 6 ст. 19 Закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»; ч. 6 ст. 46 Закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции»). Проживающие в одной семье и имеющие общее место жительства дети имеют право преимущественного приема на обучение по основным общеобразовательным программам дошкольного образования в государственные и муниципальные детские сады, в которых обучаются их братья и (или) сестры (п. 2 ст. 54 Семейный кодекс РФ; ч. 3.1 ст. 67 Закона № 273-ФЗ «Закон об образовании»; п. 4 Порядка, утв. Приказом Минобрнауки России от 15.05.2020 № 236 «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования»). Кроме того, преимущественное право на прием в детский сад может быть установлено для детей ветеранов и участников локальных войн и боевых действий; детей, находящихся под опекой, а также переданных на воспитание в приемные и патронатные семьи, и пр. (п. 3.7 Приложения к Постановлению администрации Пушкинского городского округа МО от 12.03.2020 № 343).

С 2020 г. в целях организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования, присмотра и ухода за детьми, обеспечения предоставления информации о последовательности предоставления мест в государственных или муниципальных детских садах создаются региональные информационные системы доступности дошкольного образования. В указанных целях могут использоваться также иные региональные информационные системы.

Порядок формирования и ведения региональных информационных систем устанавливается законодательством субъектов РФ (ч. 14, 16 ст. 98 Закона № 273-ФЗ «Об образовании»; п. 4 Методических рекомендаций, утв. Распоряжением Правительства РФ от 16.07.2020 № 1845-р «Об утверждении Методических рекомендаций по порядку формирования и ведения региональных информационных систем, указанных в части 14 статьи 98 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»»).

Для получения места в государственном или муниципальном детском саду рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.

Шаг 1. Подайте заявление о постановке ребенка на учет для зачисления в детский сад

Прием в детские сады осуществляется по направлению органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления посредством использования региональных информационных систем (п. 8 Порядка «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования»; Распоряжение Министерства образования МО от 27.02.2013 № 2 «Об утверждении Примерного Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования (детские сады), расположенные на территории муниципального образования Московской области»).

 Государственная услуга по получению дошкольного образования, согласно которой каждый ребенок, проживающий постоянно или временно на территории РФ в 2020 году, предоставляется по общим правилам детям в возрасте от 2 до 7 лет, т. е. от ясельного возраста и до момента поступления в школу.

Хотя на официальных сайтах Управления образования указано, что услуга по приему детей оказывается с 2-месячного возраста, но для этого придется поступать не в обычный ясли-сад, а в специализированное учреждение для детей.

К детям, которые принимаются в детские сады, относятся граждане РФ, иностранцы и лица без гражданства. Родители не обязаны оформлять детей в садики. В отличие от общеобразовательной программы, которую должны проходить все несовершеннолетние, дошкольники могут находиться и на домашнем воспитании.

Чтобы ребенка зачислили в детский сад, он должен иметь временную или постоянную регистрацию в Московской области. заявление через портал государственных и муниципальных услуг (РПГУ) Московской области.

Муниципальная услуга в части приема заявлений в электронном виде, постановки на учет в заявительном порядке осуществляется на портале государственных услуг Московской области (http://www.pgu.mosreg.ru), на официальном сайте муниципального органа управления образования. Предоставление муниципальной услуги в электронном виде обеспечивается ресурсами Единой информационной системы «Зачисление в ДОУ» (далее — Система). Взаимодействие с информационными и технологическими ресурсами Московской области обеспечивается на уровне Системы.

Инициировать запись в детский сад в Московской области ребенка дошкольного возраста имеет право по Закону об образовании и другим нормативным актам его:

— кровный родитель, сведения о котором указаны в свидетельстве о рождении ребенка;

— опекун, получивший права по решению суда;

— попечитель, как правило, к таким лицам относятся сотрудники органа опеки и попечительства или работники специализированных учреждений, где проживает ребенок без родителей (но попечителем может стать и другое лицо);

— усыновители, имеющие соответствующие документы о своих правах.

Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется посредством размещения соответствующей информации в средствах массовой информации, на портале государственных и муниципальных услуг Московской области в сети Интернет, на официальном сайте Министерства образования Московской области, на официальном сайте органа местного самоуправления муниципального образования Московской области, осуществляющего управление в сфере образования, использования средств телефонной связи, посредством приема граждан

Для записи ребенка в детский сад Московской области потребуются следующие документы:

  1. заявление о постановке на учет;
  2. заявление Заявителя о зачислении ребенка в ДОУ (подается лично);
  3. свидетельство о рождении ребенка;
  4. медицинская карта ребенка установленного образца (форма N 026-у-2000);
  5. документ, удостоверяющий личность Заявителя (его представителя), с регистрацией в муниципальном образовании Московской области;
  6. документ, подтверждающий регистрацию Заявителя (законного представителя) по месту жительства в муниципальном образовании Московской, подтверждающий регистрацию по месту пребывания в муниципальном образовании Московской области и место фактического проживания в муниципальном образовании Московской области в случае несовпадения адреса регистрации и фактического места проживания;
  7. документ, подтверждающий полномочия представителя Заявителя, если с заявлением обращается представитель Заявителя.

Перечень документов, подтверждающих право на льготное получение муниципальной услуги отдельными категориями Заявителей

При обращении за муниципальной услугой Заявитель вправе представить документы, подтверждающие льготное право на зачисление его ребенка в ДОУ:

  1. удостоверение граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
  2. удостоверение граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;
  3. справка с места работы судьи;
  4. справка с места работы судьи, прокурорского работника;
  5. справка с места работы прокурорского работника;
  6. справка с места работы сотрудника Следственного комитета;
  7. справка с места службы погибших (пропавших без вести), умерших, ставших инвалидами сотрудников федеральных органов исполнительной власти и военнослужащих, участвующих в контртеррористических операциях и обеспечивающих правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации;
  8. справка с места службы военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, государственной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системы, непосредственно участвовавших в борьбе с терроризмом на территории Республики Дагестан и погибших (пропавших без вести), умерших, ставших инвалидами в связи с выполнением служебных обязанностей;
  9. справка из учреждения медико-социальной экспертизы и/или заключение психолого-медико-педагогической комиссии;
  10. справка с места работы сотрудника полиции;
  11. справка с места службы сотрудников полиции, погибших (умерших) в связи с осуществлением служебной деятельности либо умерших до истечения одного года после увольнения со службы вследствие ранения (контузии), заболевания, полученных в период прохождения службы, а также сотрудников полиции, получивших в связи с осуществлением служебной деятельности телесные повреждения, исключающие для них возможность дальнейшего прохождения службы;
  12. справка об инвалидности ребенка или одного из родителей ребенка, являющегося инвалидом;
  13. справка органов социальной защиты населения о приравнивании к многодетным семьям;
  14. справка с места службы военнослужащих;
  15. справка с места работы сотрудника органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Шаг 2. Получите направление о зачислении ребенка в детский сад

Прием в детский сад осуществляется в течение всего календарного года при наличии свободных мест (п. 7 Порядка «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования»).

Ознакомьтесь с лицензией и уставом детского сада. Копии указанных документов размещаются на информационном стенде и на официальном сайте детского сада. Факт ознакомления родителей (законных представителей) ребенка с лицензией и уставом фиксируется их подписью в заявлении о приеме (п. 6 Порядка «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования»).

Документы о приеме подаются в детский сад, в который получено направление. Документы можно подать на бумажном носителе и (или) в электронной форме через Единый портал госуслуг и (или) региональные порталы государственных и муниципальных услуг (п. п. 8, 9 Порядка «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования» ).

Шаг 3. Подайте заявление и необходимые документы на прием в детский сад

Прием в детский сад осуществляется по личному заявлению родителя (законного представителя) ребенка (п. 9 Порядка «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования»).

В заявлении родители (законные представители) ребенка указывают следующие сведения:

  1. фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии) ребенка;
  2. дату рождения ребенка;
  3. реквизиты свидетельства о рождении ребенка;
  4. фамилии, имена, отчества (последние — при наличии) родителей (законных представителей) ребенка;
  5. адрес места жительства (места пребывания, места фактического проживания) ребенка;
  6. реквизиты документа, удостоверяющего личность родителя (законного представителя) ребенка;
  7. адрес электронной почты, контактные телефоны (при наличии) родителей (законных представителей) ребенка;
  8. о выборе языка образования, родного языка из числа языков народов РФ, в том числе русского языка как родного языка;
  9. о потребности в обучении ребенка по адаптированной образовательной программе дошкольного образования и (или) в создании специальных условий для организации обучения и воспитания ребенка-инвалида в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида (при наличии);
  10. о направленности дошкольной группы;
  11. о необходимом режиме пребывания ребенка;
  12. о желаемой дате приема на обучение.

Родители (законные представители) ребенка также предъявляют в детский сад, в частности, следующие документы:

  1. документ, удостоверяющий личность родителя (законного представителя) ребенка, либо документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства;
  2. свидетельство о рождении ребенка или для иностранных граждан и лиц без гражданства — документ(ы), удостоверяющий(е) личность ребенка и подтверждающий(е) законность представления прав ребенка;
  3. документ, подтверждающий установление опеки (при необходимости);
  4. свидетельство о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории или документ, содержащий сведения о месте пребывания, месте фактического проживания ребенка;
  5. документ психолого-медико-педагогической комиссии (при необходимости);
  6. документ, подтверждающий потребность в обучении в группе оздоровительной направленности (при необходимости);
  7. медицинское заключение (при необходимости).

Родители (законные представители) ребенка, являющиеся иностранными гражданами или лицами без гражданства, дополнительно предъявляют документ, подтверждающий право заявителя на пребывание в РФ. Иностранные граждане и лица без гражданства все документы представляют на русском языке или вместе с заверенным в установленном порядке переводом на русский язык.

Копии предъявляемых при приеме документов хранятся в детском саду (п. 9 Порядка).

Кроме того, при необходимости представляются, в частности, документы, подтверждающие полномочия законного представителя, а также документы, удостоверяющие право на включение в льготную категорию.

Требовать иные документы для приема детей в детские сады в части, не урегулированной законодательством об образовании, не допускается (п. 11 Порядка Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования).

Шаг 4. Получите расписку в получении документов

Заявление о приеме в детский сад и прилагаемые к нему документы регистрируются в журнале приема заявлений.

После регистрации заявления выдается документ, заверенный подписью должностного лица детского сада, ответственного за прием документов, содержащий индивидуальный номер заявления и перечень представленных при приеме документов (п. 12 Порядка «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования»).

Шаг 5. Заключите договор об образовании по образовательным программам дошкольного образования

После приема документов детский сад заключает с вами договор об образовании по образовательным программам дошкольного образования (п. 14 Порядка; ст. 54 Закона N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации).

Руководитель детского сада издает распорядительный акт о зачислении ребенка в детский сад в течение трех рабочих дней после заключения договора. Распорядительный акт в трехдневный срок после издания размещается на информационном стенде детского сада. На официальном сайте детского сада также размещаются реквизиты распорядительного акта, наименование возрастной группы, число детей, зачисленных в указанную возрастную группу (п. 15 Порядка Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования).

На каждого ребенка, зачисленного в детский сад, заводится личное дело, в котором хранятся все сданные документы (п. 16 Порядка Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования).

После издания распорядительного акта ребенок снимается с учета детей, нуждающихся в предоставлении места в детском саду (п. 15 Порядка Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования).